青岛市多措并举力推工程建设项目审批制度改革
发布时间:2019-12-16 来源:未知 浏览次数:166

 大众网·海报新闻青岛12月2日讯记者 王熠) 记者从青岛市政府新闻办举办的新闻发布会上了解到,青岛市行政审批局围绕市委市政府发起的十五个攻势,全面推进青岛市工程建设项目审批制度改革攻坚战,自9月4日正式印发《青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案》(青政办发〔2019〕9号)来,通过创新审批方式,深化流程再造等,全面推动全市工程建设项目审批全面提速增效。

  一是以制度改革为出发点,构建工程建设项目审批工作体系,建立健全组织架构,建立了多部门协调配合、沟通联动机制,强化政府部门间的信息沟通和政策配套。建设审批管理平台。搭建完成市工程建设项目审批管理平台,包含工程建设项目审批管理系统、网上办事大厅系统及效能督查系统等,于11月18日,我市工程建设项目审批管理平台正式上线。明确审批改革目标时限。通过采取“减、放、并、转、调”等手段,合并精简审批服务事项,将审批流程统一划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收4个阶段。以创新改革压缩建设项目审批服务时限,社会投资类工程建设项目主流程审批时间控制在45个工作日以内,政府投资类工程建设主流程审批时间控制在70个工作日以内,全过程审批时间控制在85个工作日以内。

  二是以流程再造为着力点,优化工程建设项目审批服务方式开展施工图联合审查。推行“一窗受理、一套图纸、一站审查”。设计文件齐全、达到符合规范的设计深度,受理当天即可发放《施工图设计文件审查合格书(预审)》。开展联合验收。出台了《青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收实施方案》,将各相关部门独立实施的专项验收,规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式。开展联合测绘。出台了《青岛市工程建设项目竣工验收“多测合一”改革实施方案》,将建筑工程竣工验收阶段的规划核实测量、绿地面积测量、人防测量、消防测量、地下管线测量和产权办理阶段的房产测绘、地籍测绘等测绘中介服务整合为一个综合测绘项目,避免重复测绘、多头测绘,缩短测绘时间,降低工程成本。

  三是以优化服务为突破点,推动工程建设项目审批提速增效推行告知承诺。出台了《关于建筑工程施工许可试行告知承诺制的实施方案》,申请人在申请建筑工程施工许可时,在申请材料不齐全的情况下,承诺其在60个工作日能够补齐申请材料并符合法定条件,审批部门受理申请并发放施工许可证。推行区域化评估。出台了《关于开展建设项目区域化评估评审工作的通知》,变建设项目评估评审的单体把关为整体把关、申请后评审为申请前服务。实施电子施工许可证。按照“标准统一、集约建设、互认互通、应用导向、利企便民、安全可靠”的基本原则,实施电子证照的信息采集、制证签发、归集入库、共享应用、监督管理。建设单位可以在线查看、下载、打印带电子签章的施工许可证,具有与纸质证照同等法律效力。推行代办帮办服务。出台了《关于服务保障双招双引等重点项目“快审批快落地”的工作方案》,在各级政务服务大厅设置双招双引等重点项目代办帮办窗口,解答项目单位咨询,受理项目单位代办帮办申请,为每个双招双引等重点项目安排一名代办帮办人员,提供从立项到竣工验收全过程“一对一”代办帮办服务,提高项目审批效率。